เนื่องจาก มาตรา 96 ของรัฐธรรมนูญญี่ปุ่นต้องการคะแนนเสียงสนับสนุน 2 ใน 3 ในการปรับแก้รัฐธรรมนูญ ดังนั้นภายใต้เงื่อนไขนี้ นายกรัฐมนตรี อาเบะ ชินโซ และพรรค LDP จึงเสนอการทบทวนบางมาตราเพื่อก้าวไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญ และเราในฐานะประชาชนจำเป็นต้องทำความเข้าใจกระบวนการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ กล่าวคือ

กระบวนการนิติบัญญัติเพื่อความเป็นไปได้ในการปรับแก้รัฐธรรมนูญ

ในปี 2007 ทั้งสองสภาได้อนุมัติ กฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญของญี่ปุ่นเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2007 โดยให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 พฤษภาคม 2010 ทั้งนี้กฎหมายฉบับนี้ใช้เวลากว่า 11 ปี จากความพยายามในการรวมตัวเพื่อวางกรอบของกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีการริเริ่มตั้งแต่ 29 กรกฎาคม 1999 และเมื่อกฎหมายเกี่ยวกับการปรับแก้รัฐธรรมนูญบางส่วนผ่านการพิจารณาของสภา จึงมีการแต่งตั้งคณะกรรมการฝ่ายนิติบัญญัติเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญในทั้งสองสภา

เงื่อนไขสำหรับกฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ มีความเป็นไปได้ที่จะมีการเสนอญัตติเพื่อเสนอให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ อย่างน้อยจากสมาชิกสภาผู้แทนจำนวน 100 คน และ สมาชิกวุฒิสภาจำนวน 50 คน อย่างไรก็ตามต้องคำนึงถึง 3 เงื่อนไข คือ (1) อายุของผู้ลงคะแนนเสียงต้องลดลงจาก 20 ปี เป็น 18 ปี, (2) ยกระดับคำสั่งห้ามข้าราชการมีส่วนร่วมทางการเมือง และ (3) ขยายการลงประชามติให้รวมประเด็นทางนโยบายอื่นๆ โดยเงื่อนไขเหล่านี้กำลังได้รับการถกเถียงในสภาที่ปรึกษา (Deliberative Council) ด้านรัฐธรรมนูญในทั้งสองสภา 

แม้ว่าจะมีความพยายามเรียกร้องเพื่อให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่การแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้เผชิญกับอุปสรรคสำคัญที่ต้องผ่านความเห็นชอบจากทั้งสองสภาด้วยคะแนนเสียงสองในสาม ตามมาตรา 96 ที่ระบุว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกตั้งแต่สองในสามขึ้นไปของแต่ละสภา และจากนั้นต้องนำไปผ่านการลงประชามติจากประชาชน

แม้การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะได้รับการผลักดันจากนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะ และพรรค New Kōmeitō ซึ่งเป็นพันธมิตรทางการเมือง อย่างไรก็ตามเมื่อพิจารณาผลการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนพบว่า ยังคงให้การสนับสนุนการทบทวนมาตรา 96 นี้ในระดับต่ำ ซึ่งสะท้อนกระแสสังคมที่ต้องการให้มีการทบทวนและปฏิรูปรัฐธรรมนูญนั้นยังคงไม่ก้าวหน้าเพียงพอ

-----------------

This news was published on August 6, 2013.

Source: http://www.nippon.com/en/features/h00032/