การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2556 ที่ผ่านมานั้น เป็นชัยชนะครั้งใหญ่ของพรรค LDP และพรรค New Kōmeitō ซึ่งเป็นพรรคร่วม 

ทั้งนี้จากผลการเลือกตั้งที่พรรคร่วมสามารถครองเสียงข้างมากในทั้งสองสภา ขณะที่พรรคฝ่ายตรงข้ามได้แก่ พรรค DPJ พ่ายแพ้อย่างย่อยยับในการเลือกตั้งสภาสูง รวมถึงมีพรรคขนาดเล็ก เช่น Your Party, Japan Restoration Party, Japanese Communist Party สามารถเอาชนะในการเลือกตั้งและได้ที่นั่งในสภาสูงมากขึ้น ทำให้มีการคาดการณ์ว่า พรรคร่วมรัฐบาลจะมีสามารถผลักดันนโยบายตามแนวทางที่ประกาศไว้ได้ รวมถึงสร้างเศรษฐกิจให้มีความเข้มแข็งได้

โดยนายกรัฐมนตรี อาเบะ ชินโซ ได้กล่าวภายหลังจากทราบผลการเลือกตั้ง ณ สำนักงานใหญ่ของพรรค LDP เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2556 ว่า ชัยชนะดังกล่าวนั้นเป็นผลมาจากความสำเร็จในการสร้างความเติบโตของ GDP และอัตราการจ้างงานที่มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น และผลการเลือกตั้งทำให้รู้สึกได้ว่าประชาชนต้องการการเมืองที่สามารถตัดสินใจได้ และสิ่งที่ประชาชนต้องการคือการฟื้นคืนเศรษฐกิจที่เข้มแข็งเพื่อเป็นการเพิ่มอำนาจของประเทศ ทั้งนี้ ความแข็งแกร่งทางการฑูตและระบบความมั่นคงทางสังคมที่มีเสถียรภาพจะเป็นไปไม่ได้เลยหากขาดเศรษฐกิจที่เข้มแข็ง

ในการประชุมสภาที่จะมีขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงนี้จะให้ความสำคัญกับการนำกลยุทธ์การเติบโตไปปฏิบัติ และหวังว่าจะสามารถตัดสินใจในเรื่องการปรับลดอัตราภาษีการลงทุน รวมถึงการออกฎหมายเพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขันด้านอุตสาหกรรมให้แข็งแกรงยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังมีการปฏิรูปกฎระเบียบสำหรับการเจรจา TPP การขึ้นภาษีการบริโภค ที่แม้ว่าจะยากแต่ก็ต้องสรุปให้ได้เพื่อผลประโยชน์ในอนาคต 

คำกล่าวของนายอาเบะสอดคล้องกับผลการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนระหว่างวันที่ 22 - 23 กรกฎาคม 2556 ที่พบว่า 62 % ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่าจะยุติปัญหาเสียงแตกในทั้งสองสภา และ ร้อยละ 61 ชื่นชอบแนวคิดที่ให้ความสำคัญกับการนำนโยบายไปปฏิบัติในสามปีข้างหน้าโดยไม่เงื่อนไขถึงการเลือกตั้งสภาล่าง และผู้ไม่สนับสนุนนโยบายทางเศรษฐกิจของรัฐบาลอาเบะลดลงจาก 56% เป็น 29% ในภาพรวม ประชาชนที่สนับสนุนพรรคร่วมในการเลือกตั้งสภาสูงครั้งที่ผ่านมาหวังว่าการบริหารจะให้ความสำคัญกับการฟื้นคือความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น

ทั้งนี้รัฐบาลได้รายงานถึงการปฏิรูปกฎระเบียบที่กำลังมีการพิจารณา ได้แก่ การผ่อนคลายกฎระเบียบการจ้างงานภายในเขตพื้นที่พิเศษที่เป็นยุทธศาสตร์แห่งชาติ, การขยายการเปิดรับพยาบาลพิเศษชาวต่างชาติและผู้จัดหาด้านการดูแลที่มีความเชียวชาญ, การอนุญาตให้บริษัททางธุรกิจทั่วไปสามารถเป็นเข้าของที่ดินทางการเกษตรได้, การเพิ่มเงื่อนไขให้อาคารพานิชย์จัดหาพื้นที่สำหรับจอดรถ ซึึ่งเชื่อว่านายกรัฐมนตรีจะแสดงความเป็นผู้นำในการผลักดันการปรับลดกฎระเบียบดังกล่าวเช่นเดียวกับด้านสุขภาพและด้านการเกษตรภายในเขตพื้นที่พิเศษ

ในการประชุมระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศของอาเซียน, การประชุม ARF รวมถึงการประชุมเอเชียตะวันออก และหุ้นส่วนการเจรจา ในวันที่ 27 มิถุนายน - 2 กรกฎาคม 2556 ที่ประเทศบรูไน ซึ่งการประชุมหุ้นส่วนการเจรจาระหว่างอาเซียน - จีน ในวันที่ 30 มิถุนายน ได้เห็นชอบร่วมกันที่จะเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับ Code of Conduct กรณีทะเลจีนใต้ ในเดือนกันยายน 2556 นี้ เนื่องจากการประชุมครั้งล่าสุุดเมื่อเดือนกรกฎาคม 2555 ที่ผ่านมา ที่กรุงพนมเปญ จีนได้อ้างกรรมสิทธิ์เหนือหมู่เกาะในทะเลจีนใต้ ขณะที่ประเทศสมาชิกอาเซียนซึ่งเป็นคู่กรณีหลัก ได้แก่ ฟิลิปปินส์ และเวียดนามไม่เห็นด้วย ส่งผลให้ประเทศสมาชิกอาเซียนไม่สามารถออกแถลงการณ์ร่วม (joint communiqué) เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์  

อย่างไรก็ตามนี่ไม่ได้หมายความว่าประเด็นทะเลจีนใต้กำลังจะมุ่งไปสู่การหาทางแก้ไขปัญหา จีนยังคงยืนยันการต่อต้านกระบวนการแก้ไขปัญหาแบบพหุภาคีและต้องการเจรจาแบบทวิภาคีกับประเทศคู่กรณีเท่านั้น และภายหลังการเจรจารัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน - จีน รัฐบาลจีนได้อนุมัติการซ่อมแซมสำนักการบริหารรัฐภาคพื้นสมุทร (State Oceanic Administration: SOA) เพื่อยกระดับความสามารถในทางกฎหมายและคุ้มครองสิทธิทางทะเลของจีน รวมถึงปกป้องกติกาและสิทธิทางทะเล โดยในวันที่ 22 กรกฎาคม 2556 ที่ผ่านมาได้จัดตั้งหน่วยงานตำรวจทางทะเลขึ้นพร้อมเรือติดอาวุธเพื่อให้สามารถบังคับใช้กฎหมายทางทะเลในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้ได้

จากสถานการณ์ดังกล่าวจะเห็นว่าแม้จีนจะเห็นชอบในการริเริ่มการเจรจาการลงนามใน Code of Conduct แต่ดูเหมือนว่าจีนยังคงต้องการบังคับใช้กฎหมายทางทะเลของจีนเหนือหมู่เกาะพิพาทและน่านน้ำในทะเลจีนใต้ การเพิ่มขึ้นของเรือลาดตระเวนของจีนยังผลให้มีการจับกุมเรือประมงของฟิลิปปินส์และเวียดนามเพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้สถานการณ์ในทะเลจีนใต้ยังคงทวีความตึงเครียดอย่างต่อเนื่อง

-------------------

Writer: Shiraishi Takashi

Originally written in Japanese on July 29, 2013.

This news was published in english version on August 12, 2013.

Source: http://www.nippon.com/en/editor/f00022/